ਸਰਕਾਰੀ ਬਨਾਮ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦਾ ਢਾਂਚਾ: ਵੱਖਰੇ ਮਾਲਕ, ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੇ ਵੱਖਰੇ ਨਿਯਮ

ਜਦੋਂ ਲੋਕ ਸਰਕਾਰੀ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ ਢਾਂਚਿਆਂ ਦੀ ਤੁਲਨਾ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਇੱਕੋ ਫ਼ਰਕ 'ਤੇ ਪਹੁੰਚਦੇ ਹਨ: ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦਰਜਾਬੰਦੀ ਵਾਲਾ ਅਤੇ ਹੌਲੀ, ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਫਲੈਟ ਅਤੇ ਤੇਜ਼। ਇਹ ਫ਼ਰਕ ਲੱਛਣ ਬਿਆਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਅਸਲ ਫ਼ਰਕ ਹੇਠਾਂ ਹਨ, ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੀਆਂ ਤਿੰਨ ਬੰਦਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਅੰਦਰੋਂ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ: ਸੰਗਠਨ ਕਿਸ ਲਈ ਹੈ, ਉਸ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਕਿੱਥੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਨੂੰ ਖ਼ੁਦ ਕਿਸ ਨੇ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਤਿੰਨ ਲੰਗਰਾਂ ਦੁਆਲੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰੋ ਅਤੇ ਬਾਕੀ ਸਭ ਆਪਣੇ-ਆਪ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰੋ ਤਾਂ ਤੁਹਾਨੂੰ ਇਸ ਖੇਤਰ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਆਮ ਅਸਫਲਤਾ ਮਿਲਦੀ ਹੈ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਾ ਜਿਸ ਨੂੰ ਦੋਹਾਂ ਦੁਨੀਆਂ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਹੌਲੇ ਹਿੱਸੇ ਵਿਰਸੇ ਵਿੱਚ ਮਿਲਦੇ ਹਨ।

ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਵਿੱਚ ਸਾਡੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਕੰਮ ਦਾ ਵਧਦਾ ਹਿੱਸਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਅਦਾਰਿਆਂ ਨਾਲ ਹੈ ਜੋ ਲਕੀਰ ਦੇ ਜਨਤਕ ਪਾਸੇ ਕਿਤੇ ਖੜ੍ਹੇ ਹਨ: ਮੰਤਰਾਲੇ ਅਤੇ ਅਥਾਰਟੀਆਂ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਨਿਕਲੀਆਂ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਅਤੇ ਅਜਿਹੀਆਂ ਨਿੱਜੀ ਫ਼ਰਮਾਂ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਗਾਹਕ ਸਰਕਾਰ ਹੈ। ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਵਪਾਰਕ ਅਦਾਰਿਆਂ ਵਿੱਚ ਲਿਜਾਣ ਦੇ ਵਿਜ਼ਨ 2030 ਏਜੰਡੇ ਨੇ ਮਿਸ਼ਰਤ ਮਾਮਲੇ ਨੂੰ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਆਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹੀ ਉਹ ਮਾਮਲਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਮਾਇਨੇ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ।

«ਅਸੀਂ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਵਾਲੀ ਕੰਪਨੀ ਬਣਾ ਲਈ»

ਸਾਊਦੀ ਅਰਬ ਦੀ ਇੱਕ ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਸੇਵਾ ਦਾ ਵਪਾਰੀਕਰਨ ਕਰਨ ਲਈ ਬਣਾਈ ਗਈ ਸੀ ਜੋ ਪਹਿਲਾਂ ਇੱਕ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗ ਚਲਾਉਂਦਾ ਸੀ। ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਟੀਮ ਉਸ ਵਿਭਾਗ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਤੋਂ ਆਈਆਂ ਵਪਾਰਕ ਭਰਤੀਆਂ ਦਾ ਮਿਸ਼ਰਣ ਸੀ, ਅਤੇ ਪਹਿਲਾ ਢਾਂਚਾ, ਸਮਝਣਯੋਗ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਉਸੇ ਦੀ ਨਕਲ ਸੀ ਜਿਸ ਨੂੰ ਵਿਭਾਗ ਤੋਂ ਆਇਆ ਹਰ ਕੋਈ ਜਾਣਦਾ ਸੀ: ਡਾਇਰੈਕਟੋਰੇਟ, ਜਨਰਲ ਮੈਨੇਜਰ, ਡਿਪਟੀਸ਼ਿਪਾਂ, ਅਤੇ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਇੱਕ ਲੜੀ ਜੋ ਹਰ ਵਪਾਰਕ ਵਚਨਬੱਧਤਾ ਨੂੰ ਚਾਰ ਪੱਧਰ ਉੱਪਰ ਲਿਜਾਂਦੀ ਸੀ।

ਇੱਕ ਸਾਲ ਦੇ ਅੰਦਰ ਵਪਾਰਕ ਟੀਮ ਨੇ ਕੋਈ ਵੀ ਕੰਮ ਕਰਵਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਾਨਾਂਤਰ, ਗ਼ੈਰਰਸਮੀ ਢਾਂਚਾ ਖੜ੍ਹਾ ਕਰ ਲਿਆ ਸੀ। ਇੱਕ ਵੱਡੇ ਗਾਹਕ ਲਈ ਛੋਟ ਨੂੰ ਚਾਰ ਦਸਤਖ਼ਤ ਚਾਹੀਦੇ ਸਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਕਮੇਟੀ ਦਾ ਸੀ ਜੋ ਮਹੀਨੇ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵਾਰ ਮਿਲਦੀ ਸੀ। ਕਮਰਸ਼ੀਅਲ ਡਾਇਰੈਕਟਰ ਨੇ ਸਮੱਸਿਆ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਵਾਕ ਵਿੱਚ ਬਿਆਨ ਕੀਤੀ ਜੋ ਅਸੀਂ ਉਦੋਂ ਤੋਂ ਉਧਾਰ ਲੈਂਦੇ ਆ ਰਹੇ ਹਾਂ: «ਅਸੀਂ ਮੰਤਰਾਲੇ ਦੀ ਰੀੜ੍ਹ ਵਾਲੀ ਕੰਪਨੀ ਬਣਾ ਲਈ। ਇਹ ਸਿੱਧੀ ਖੜ੍ਹੀ ਰਹਿੰਦੀ ਹੈ ਪਰ ਮੁੜ ਨਹੀਂ ਸਕਦੀ।»

ਅਦਾਰੇ ਨੇ ਆਪਣੀ ਮੂਲ ਸੰਸਥਾ ਦਾ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਵਾਲਾ ਲੰਗਰ ਰੱਖ ਲਿਆ ਸੀ ਅਤੇ ਕੰਪਨੀ ਦਾ ਮੈਂਡੇਟ ਅਪਣਾ ਲਿਆ ਸੀ। ਦੋਵੇਂ ਆਪਸ ਵਿੱਚ ਫਿੱਟ ਨਹੀਂ ਸਨ, ਅਤੇ ਵਪਾਰਕ ਟੀਮ ਦੀ ਕਿੰਨੀ ਵੀ ਸਦਭਾਵਨਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਫਿੱਟ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ ਸੀ।

ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੇ ਤਿੰਨ ਲੰਗਰ

ਹਰ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ ਢਾਂਚਾ ਤਿੰਨ ਲੰਗਰਾਂ ਨੂੰ ਜਵਾਬ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀ ਵਿੱਚ ਇਹ ਅੰਦਰੂਨੀ ਅਤੇ ਹਿਲਾਉਣ ਵਿੱਚ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਸੌਖੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰੇ ਵਿੱਚ ਇਹ ਬਾਹਰੀ ਅਤੇ ਪੱਕੇ ਹਨ। ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰੇ ਵਿਚਕਾਰ ਖੜ੍ਹੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਇੱਕ ਨੂੰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਨ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਇੱਕ-ਇੱਕ ਲੰਗਰ ਕਰਕੇ ਤੈਅ ਕਰਨਾ ਕਿ ਉਸ ਨੂੰ ਕਿਸ ਪਾਸਿਓਂ ਉਧਾਰ ਲੈਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਵਿਹਾਰਕ ਨਤੀਜੇ ਸਾਰਣੀ ਤੋਂ ਨਿਕਲਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰੇ ਵਿੱਚ ਢਾਂਚਾ ਬਜਟ ਦੀਆਂ ਮੱਦਾਂ ਅਤੇ ਮਨਜ਼ੂਰਸ਼ੁਦਾ ਅਸਾਮੀਆਂ ਨਾਲ ਬੱਝਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਇਸ ਲਈ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਅੰਸ਼ਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਨਾਲ ਗੱਲਬਾਤ ਹੈ, ਅਤੇ ਉਸ ਨੂੰ ਮੈਂਡੇਟ ਦੇ ਹਵਾਲੇ ਨਾਲ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀ ਵਿੱਚ ਢਾਂਚਾ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਦਾ ਇੱਕ ਸੰਦ ਹੈ ਅਤੇ ਰਣਨੀਤੀ ਜਿੰਨੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬਦਲ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਕੰਪਨੀ ਵਿੱਚ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਅਹਿਮ ਫ਼ੈਸਲਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕਿਹੜਾ ਲੰਗਰ ਕਿਸ ਪਾਸਿਓਂ ਲਿਆ ਜਾਵੇ: ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬੋਰਡ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਜਨਤਕ ਮੈਂਡੇਟ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਢੰਗ ਦੀ ਜਵਾਬਦੇਹੀ, ਨਾਲ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਦੇ ਅੰਦਰ ਨਿੱਜੀ ਢੰਗ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਮਨਜ਼ੂਰੀ।

ਅਤੇ ਇਹ ਰਹੀ ਉਲਟ ਗੱਲ

ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਪਰਿਵਰਤਨ ਵਿੱਚ ਸਹਿਜ ਝੁਕਾਅ ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਸਟਾਰਟਅੱਪਾਂ ਵਰਗਾ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ: ਵੱਧ ਫਲੈਟ, ਵੱਧ ਤੇਜ਼, ਘੱਟ ਰਸਮੀ। ਸਾਡਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਟੀਚਾ ਸਪੱਸ਼ਟਤਾ ਹੈ, ਲਚਕ ਨਹੀਂ। ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਬਹੁਤੀ ਰਸਮੀਅਤ ਚੰਗੇ ਕਾਰਨਾਂ ਕਰਕੇ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਲਿਖਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਜਨਤਕ ਫ਼ੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਆਡਿਟ ਹੋਣਯੋਗ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਅਸਾਮੀਆਂ ਆਗੂ ਬਦਲਣ 'ਤੇ ਵੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਚਾਲੂ ਰੱਖਦੀਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਸਾਫ਼ ਲੜੀ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸ ਚੀਜ਼ ਲਈ ਕੌਣ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੈ। ਫੁਰਤੀ ਦੇ ਨਾਂ 'ਤੇ ਇਹ ਸਭ ਹਟਾ ਦੇਣ ਨਾਲ ਅਕਸਰ ਅਜਿਹਾ ਅਦਾਰਾ ਬਣਦਾ ਹੈ ਜੋ ਨਾ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਨਾ ਤੇਜ਼।

ਦੂਜੀ ਗੱਲ ਉਥਲ-ਪੁਥਲ ਬਾਰੇ ਹੈ। ਜਨਤਕ ਅਦਾਰੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਵਾਰ ਪੁਨਰਗਠਨ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਬਦਲਣ 'ਤੇ, ਅਤੇ ਹਰ ਨਵਾਂ ਢਾਂਚਾ ਮੈਂਡੇਟ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਦੀ ਥਾਂ ਸਿਖਰ 'ਤੇ ਬੈਠੇ ਬੰਦੇ ਦੀਆਂ ਪਸੰਦਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਅਜਿਹੇ ਢੰਗਾਂ ਨਾਲ ਮਹਿੰਗਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਬਜਟ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਹੀ ਦਿਸਦੇ ਹਨ: ਲੋਕ ਨਵੇਂ ਡੱਬੇ ਸਿੱਖਣ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਸਾਲ ਲਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਇਸ ਦੌਰਾਨ ਅਸਲ ਕੰਮ ਗ਼ੈਰਰਸਮੀ ਨੈੱਟਵਰਕ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਹਰ ਉਲਟ-ਫੇਰ ਨਾਲ ਅਦਾਰੇ ਦੀ ਯਾਦਾਸ਼ਤ ਪਤਲੀ ਹੁੰਦੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਹਰ ਪੁਨਰਗਠਨ ਨੂੰ ਮੈਂਡੇਟ ਨਾਲ ਬੰਨ੍ਹੋ, ਅਤੇ ਆਗੂ ਦੀ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦਾ ਕਾਰਨ ਮੰਨੋ, ਉਸ ਨੂੰ ਮੁੜ ਉਲੀਕਣ ਦਾ ਨਹੀਂ।

ਇਹ ਕੰਮ ਕਿਉਂ ਕਰਦਾ ਹੈ

ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਬਾਰੇ Max Weber ਦਾ ਬਿਆਨ ਅਜੇ ਵੀ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਨ ਲਈ ਸਹੀ ਥਾਂ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਮਝਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜਨਤਕ ਸੰਗਠਨਾਂ ਦੀ ਰਸਮੀਅਤ ਇੱਕ ਖ਼ੂਬੀ ਵਜੋਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ: ਨਿਯਮ, ਲਿਖਤੀ ਰਿਕਾਰਡ ਅਤੇ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਦਫ਼ਤਰ ਇਸ ਲਈ ਹਨ ਕਿ ਅਧਿਕਾਰ ਅਨੁਮਾਨਯੋਗ ਅਤੇ ਨਿਰਪੱਖ ਢੰਗ ਨਾਲ ਵਰਤਿਆ ਜਾਵੇ, ਇਸ ਮੁਤਾਬਕ ਨਹੀਂ ਕਿ ਤੁਸੀਂ ਕਿਸ ਨੂੰ ਜਾਣਦੇ ਹੋ। The Structuring of Organizations ਵਿੱਚ Henry Mintzberg ਦੀਆਂ ਸੰਰਚਨਾਵਾਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦੀ ਸ਼ਬਦਾਵਲੀ ਜੋੜਦੀਆਂ ਹਨ। ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਬਹੁਤਾ ਹਿੱਸਾ ਉਸ ਨਾਲ ਮਿਲਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਮਸ਼ੀਨੀ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਕਿਹਾ, ਜੋ ਮਿਆਰੀ, ਵੱਡੀ ਮਾਤਰਾ ਵਾਲੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਲਈ ਚੰਗੀ ਅਤੇ ਨਵੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਲਈ ਮਾੜੀ ਚੱਲਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਜਾਣਨਾ ਕਿ ਤੁਹਾਡੀ ਕਿਹੜੀ ਇਕਾਈ ਕਿਸ ਕਿਸਮ ਦੀ ਹੈ, ਚੰਗੇ ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਦੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਦਾ ਅੱਧ ਹੈ।

Mark Moore ਦੀ Creating Public Value ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦਾ ਨਮੂਨਾ ਸਿੱਧਾ ਕਿਉਂ ਨਹੀਂ ਢੁਕਦਾ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਰਣਨੀਤਕ ਤਿਕੋਣ ਜਨਤਕ ਪ੍ਰਬੰਧਕਾਂ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਚੀਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਇੱਕਸੁਰ ਕਰਨ ਲਈ ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ: ਉਹ ਜਨਤਕ ਮੁੱਲ ਜੋ ਉਹ ਪੈਦਾ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਉਹ ਜਾਇਜ਼ਤਾ ਅਤੇ ਸਮਰਥਨ ਜੋ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੇਣ ਵਾਲੇ ਮਾਹੌਲ ਤੋਂ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕੰਮ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਸੰਚਾਲਨ ਸਮਰੱਥਾ। ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਪਹਿਲੀ ਅਤੇ ਤੀਜੀ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਜਨਤਕ ਅਦਾਰੇ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਤਿੰਨਾਂ ਦੀ ਸੇਵਾ ਕਰਨੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਠੀਕ ਇਸੇ ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਅਤੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਭਾਰ ਕਿਤੇ ਵੱਧ ਹੈ। 1980 ਅਤੇ 1990 ਦੇ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੀ New Public Management ਲਹਿਰ, ਜਿਸ ਨੇ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਸੰਦ ਸਰਕਾਰ ਵਿੱਚ ਲਿਆਂਦੇ, ਇਸੇ ਕਾਰਨ ਮਿਲਿਆ-ਜੁਲਿਆ ਰਿਕਾਰਡ ਛੱਡ ਗਈ, ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਦੀ ਬਹੁਤੀ ਆਲੋਚਨਾ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਸ਼ਰਤਾਂ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਸੰਦ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਨਾਲ ਇੱਕ ਖੇਤਰ ਦੀ ਰਸਮੀਅਤ ਅਤੇ ਦੂਜੇ ਦੇ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਦੇ ਪਾੜੇ ਪੈਦਾ ਹੋਏ।

ਸਾਡੇ ਆਪਣੇ ਕੰਮ ਵਿੱਚ ਢੰਗ ਉਹੀ ਹੈ ਜੋ ਉੱਪਰਲੀ ਕਹਾਣੀ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਮਿਸ਼ਰਤ ਅਦਾਰੇ ਉਦੋਂ ਸਫਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਜਾਣ-ਬੁੱਝ ਕੇ ਮਿਸ਼ਰਤ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਬੋਰਡ 'ਤੇ ਲਿਖਤੀ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਗਵਰਨੈਂਸ ਅਤੇ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਵਿੱਚ ਅਸਲ ਵਪਾਰਕ ਅਧਿਕਾਰ ਨਾਲ। ਉਹ ਉਦੋਂ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮੂਲ ਸੰਸਥਾ ਦਾ ਢਾਂਚਾ ਆਪਣੇ-ਆਪ ਵਿਰਸੇ ਵਿੱਚ ਮਿਲ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਉਸ ਸਮੱਸਿਆ ਦਾ ਨੇੜਲਾ ਰਿਸ਼ਤੇਦਾਰ ਹੈ ਜਿਸ ਨੂੰ ਅਸੀਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਹੋਲਡਿੰਗ ਕੰਪਨੀ ਢਾਂਚਿਆਂ ਲਈ ਬਿਆਨ ਕਰਦੇ ਹਾਂ ਜੋ ਬਹੁਤ ਵੱਖਰੇ ਕਾਰੋਬਾਰਾਂ ਉੱਤੇ ਇੱਕੋ ਸੰਗਠਨ ਚਾਰਟ ਨਕਲ ਕਰਦੇ ਹਨ।

ਇੱਕ ਵਿਹਾਰਕ ਸੂਚੀ

• ਆਪਣੇ ਅਦਾਰੇ ਦੇ ਤਿੰਨ ਲੰਗਰ ਲਿਖੋ: ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਮੈਂਡੇਟ, ਹਰ ਵੱਡੇ ਫ਼ੈਸਲਾ-ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਸਰੋਤ, ਅਤੇ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਕਿਸ ਨੇ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਨਾ ਹੈ।
• ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਅਦਾਰੇ ਲਈ, ਹਰ ਲੰਗਰ ਦਾ ਪਾਸਾ ਜਾਣ-ਬੁੱਝ ਕੇ ਚੁਣੋ। ਬੋਰਡ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਜਨਤਕ ਢੰਗ ਦੀ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਅਤੇ ਮੈਨੇਜਮੈਂਟ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਢੰਗ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਆਮ ਜਵਾਬ ਹੈ; ਅਪਵਾਦ ਲਿਖੋ।
• ਮਿਆਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਵੇਂ ਕੰਮ ਤੋਂ ਵੱਖ ਕਰੋ। ਪਹਿਲੀਆਂ ਨੂੰ ਰਸਮੀ, ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ-ਅਧਾਰਿਤ ਇਕਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਰੱਖੋ ਅਤੇ ਦੂਜੇ ਲਈ ਸਾਫ਼ ਹੱਦਾਂ ਵਾਲੀਆਂ ਕਰਾਸ-ਫੰਕਸ਼ਨਲ ਟੀਮਾਂ ਬਣਾਓ।
• ਵਪਾਰਕ ਫ਼ੈਸਲਿਆਂ ਲਈ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੀ ਹਰ ਲੜੀ ਦਾ ਨਕਸ਼ਾ ਬਣਾਓ ਅਤੇ ਹਰ ਉਹ ਕਦਮ ਹਟਾਓ ਜੋ ਨਿਯਮ ਕਰਕੇ ਨਹੀਂ, ਵਿਰਸੇ ਕਰਕੇ ਮੌਜੂਦ ਹੈ।
• ਪੁਨਰਗਠਨ ਦੀ ਹਰ ਤਜਵੀਜ਼ ਨੂੰ ਮੈਂਡੇਟ ਨਾਲ ਜੋੜੋ, ਅਤੇ ਮੈਂਡੇਟ-ਅਧਾਰਿਤ ਕਾਰਨ ਤਜਵੀਜ਼ ਦੇ ਸਿਖਰ 'ਤੇ ਲਿਖੋ।
• ਹਰ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਰਿਕਾਰਡ ਰੱਖੋ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇਹ ਹੋਵੇ ਕਿ ਕੀ ਬਦਲਿਆ, ਕਿਉਂ ਅਤੇ ਕਿਸ ਨੇ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤਾ। ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਇਹ ਵਾਧੂ ਬੋਝ ਨਹੀਂ; ਇਹ ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਅਗਲੀ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਜਾਇਜ਼ ਠਹਿਰਾਉਣਾ ਸੌਖਾ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ। ਸਾਡਾ ਪਰਿਵਰਤਨ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਵਾਲਾ ਲੇਖ ਉਸ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਵਿਚਕਾਰਲੇ ਪੱਧਰਾਂ ਰਾਹੀਂ ਲੰਘਾਉਣ ਦੇ ਮਨੁੱਖੀ ਪਾਸੇ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਆਪਣੇ ਆਪ ਤੋਂ ਪੁੱਛੋ

• ਕੀ ਅਸੀਂ ਇੱਕ-ਇੱਕ ਵਾਕ ਵਿੱਚ ਆਪਣਾ ਮੈਂਡੇਟ, ਆਪਣੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਸਰੋਤ, ਅਤੇ ਸਾਡੇ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਨੂੰ ਕੌਣ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਦੱਸ ਸਕਦੇ ਹਾਂ?
• ਸਾਡੇ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਕਿਹੜੇ ਕਦਮ ਇਸ ਲਈ ਹਨ ਕਿ ਕੋਈ ਨਿਯਮ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮੰਗਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਕਿਹੜੇ ਇਸ ਲਈ ਕਿ ਪਿਛਲੇ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਉਹ ਸਨ?
• ਜੇ ਅਸੀਂ ਅਰਧ-ਸਰਕਾਰੀ ਹਾਂ, ਤਾਂ ਆਪਣੀ ਮੂਲ ਸੰਸਥਾ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਦੇ ਕਿਹੜੇ ਹਿੱਸੇ ਸਾਨੂੰ ਬਿਨਾਂ ਤੈਅ ਕੀਤੇ ਵਿਰਸੇ ਵਿੱਚ ਮਿਲ ਗਏ?
• ਕੀ ਸਾਡਾ ਪਿਛਲਾ ਪੁਨਰਗਠਨ ਮੈਂਡੇਟ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੋਇਆ, ਜਾਂ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ?
• ਸਾਡੀਆਂ ਕਿਹੜੀਆਂ ਇਕਾਈਆਂ ਮਿਆਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਕਿਹੜੀਆਂ ਨਵੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਅਤੇ ਕੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵੱਖਰਾ ਹੈ?

ਸਾਰ

ਸਰਕਾਰੀ ਅਤੇ ਨਿੱਜੀ ਢਾਂਚੇ ਸ਼ੈਲੀ ਵਿੱਚ ਘੱਟ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਲੰਗਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਧ ਵੱਖਰੇ ਹਨ: ਮੈਂਡੇਟ ਕੌਣ ਤੈਅ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਅਧਿਕਾਰ ਕਿੱਥੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਖ਼ੁਦ ਕੌਣ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਸੰਗਠਨ ਚਾਰਟ ਦੀ ਥਾਂ ਇਨ੍ਹਾਂ ਲੰਗਰਾਂ ਤੋਂ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰੋ, ਮਿਸ਼ਰਤ ਅਦਾਰਾ ਹੋਣ 'ਤੇ ਹਰ ਲੰਗਰ ਦਾ ਪਾਸਾ ਜਾਣ-ਬੁੱਝ ਕੇ ਚੁਣੋ, ਅਤੇ ਹਰ ਪੁਨਰਗਠਨ ਨੂੰ ਆਗੂ ਦੀ ਥਾਂ ਮੈਂਡੇਟ ਨਾਲ ਜੋੜੋ। ਜਨਤਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਟੀਚਾ ਸਟਾਰਟਅੱਪ ਵਰਗਾ ਦਿਸਣਾ ਨਹੀਂ। ਟੀਚਾ ਇਸ ਬਾਰੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਹੋਣਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸ ਚੀਜ਼ ਲਈ ਕੌਣ ਜਵਾਬਦੇਹ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਸੇ ਲਈ ਸੰਗਠਨ ਚਾਰਟ ਅਤੇ ਸੰਗਠਨਾਤਮਕ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਵੱਖਰਾ ਰੱਖਣਾ ਵੀ ਲਾਹੇਵੰਦ ਹੈ।